“麻將館禁令”:解決賭博問題不是要解決麻將館

編輯:
2019-10-22 08:47:28


 

  圖/新京報網

  近日,江西上饒市公安局信州分局一份《關于依法取締營業性麻將館、棋牌室的通告》引發廣泛爭議。幾乎與此同時,江西玉山縣警方發布通告,要求22日前縣內營業性麻將館、棋牌室等場所自行關閉、撤銷,也引發輿論關注。

  因一刀切關停麻將館、棋牌室受到質疑的玉山警方,目前已經刪除了相關通告。當地相關工作人員表示,已知悉網上輿情,刪除系因通告措辭存在瑕疵,將汲取意見進行修改。能及時回應輿論質疑,這種姿態無疑值得肯定。

  不過從媒體報道來看,江西上饒、宜春、撫州等市轄區內,近期均有類似“麻將館禁令”,可見此事引發的爭議,還不只是源于某個地區通告措辭表述瑕疵的問題,更多還是治理手段和公眾的預期出現了沖突,決策有失之簡單的嫌疑。

  賭博之害毋庸置疑。在這些地區的通告中,幾乎都提到了以營利為目的、聚集多人賭博的麻將館、棋牌室,它們被納入了重點取締的范圍。無論是基于治理擾民,還是著眼于維護社會治安和秩序,乃至像部分通告提到的“打擊背后黑惡勢力”,打擊聚眾賭博,取締提供相關非法活動的場所,都很有必要。

  但考慮到麻將和很多棋牌游戲已成為民間“喜聞樂見”的娛樂方式,采用一刀切全部取締的方式,難免容易造成誤傷。比如有媒體調查采訪提到,有市民“正常打麻將都不敢去了”,原本旨在維護社會秩序安定的措施,傳遞出相反的效果。

  如果單純由警方出手來進行治理,同樣存在著權限上的爭議。比如一些被納入取締范圍的麻將館,作為典型的娛樂場所,按照《娛樂場所管理條例》的相關規定,往往已經在文化主管部門經過了備案。就算警方要展開治理,不僅要區分娛樂和賭博,更要區分是否有合法的營業許可。否則一刀切全部取締,還會面臨著越權的質疑。

  值得一提的是,今天江西贛州章貢區的“麻將館禁令”文件中強調,經區“公安、城管、文旅、市監、生態環境、住建等部門研究決定”,開展專項整治。對此,就有律師表示更嚴謹。這種協同執法,理順各自管理權限的操作,的確能夠更大程度地減少權限混亂的質疑。

  可以說,此次“麻將館禁令”觸發的問題是多方面的,既涉及管理權限,也關乎依法行政。就算相關禁令落地,同樣還有具體執法如何拿捏尺度,保證在維護民眾的娛樂權利和打擊聚眾賭博違法犯罪之間平衡的問題,這些都考驗社會管理的智慧。

  而面對禁令引發的種種爭議,想必江西各地都會積極調整,吸納民意,對措施予以完善,這些都是回應輿論的必要舉動。

  □來源:新京報 作者:熊志(媒體人)

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